抽水蓄能開發(fā)建設進入新時期？政策引導實現(xiàn)躍升式發(fā)展

近年來，我國不斷加快能源轉(zhuǎn)型，可再生能源開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴大，與此同時，隨著構(gòu)建新型能源體系要求的提出，抽水蓄能也逐漸迎來快速發(fā)展期。自2021年9月《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》發(fā)布以來，我國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)加快，在業(yè)內(nèi)看來，抽水蓄能將在實現(xiàn)碳中和目標的過程中發(fā)揮重要作用。

作為技術成熟、綠色低碳的靈活調(diào)節(jié)電源，發(fā)展抽水蓄能對保障電力系統(tǒng)安全、促進新能源大規(guī)模發(fā)展和消納利用意義重大。

據(jù)了解，我國抽水蓄能經(jīng)過多年探索和建設實踐，電站設計、建設、運行、設備制造技術日益成熟，產(chǎn)業(yè)定位更加清晰，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策和標準體系逐步完善。

張野指出，中國抽水蓄能產(chǎn)業(yè)正邁向高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，目前抽水蓄能已建在建總規(guī)模超過了1.6億千瓦。未來抽水蓄能還將進一步通過構(gòu)建流域可再生能源一體化等多種模式，堅強服務于中國可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，為加快構(gòu)建清潔電力系統(tǒng)和如期實現(xiàn)“碳中和”目標提供堅實助力。

抽水蓄能電站建設如火如荼

當前，抽水蓄能發(fā)展迎來了前所未有的新機遇。我國對抽水蓄能的支持力度不斷增強。2021年，國家能源局發(fā)布《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》，并指出到2025年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模6200萬千瓦以上；到2030年，投產(chǎn)總規(guī)模1.2億千瓦左右。隨著抽水蓄能中長期發(fā)展目標的提出，抽水蓄能價格長效機制的進一步完善，抽水蓄能發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

“抽水蓄能作為技術最成熟、經(jīng)濟性最優(yōu)、最具大規(guī)模開發(fā)條件、生命周期最長的綠色低碳靈活調(diào)節(jié)電源，且與風電、太陽能發(fā)電、核電等聯(lián)合運行效果最好，仍是當前及今后一個時期我國大力發(fā)展高效調(diào)節(jié)電源和儲能設施的最優(yōu)選擇?！敝袊Πl(fā)電工程學會理事長張野如是說。

截至2022年底，我國可再生能源總裝機達12.13億千瓦，占電力總裝機容量25.6億千瓦的47.3%，其中常規(guī)水電3.68億千瓦、抽水蓄能0.45億千瓦、風電3.65億千瓦、太陽能發(fā)電3.93億千瓦、生物質(zhì)發(fā)電0.41億千瓦，均居世界首位。

“截至目前，國家電網(wǎng)有限公司建成投產(chǎn)抽水蓄能電站26座、裝機2956萬千瓦，在建電站36座、裝機4833萬千瓦?！濉詠恚瑖译娋W(wǎng)公司共引入40家社會資本參與項目投資合作，完成抽水蓄能建設投資1192億元，帶動社會投資超過2400億元，提供各類就業(yè)崗位12.8萬個?！眹译娋W(wǎng)公司副總工程師兼基建部主任張寧介紹說，近年來，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)抽水蓄能機組年利用小時均保持在2500小時左右的高強度運行水平，有力保障新能源利用率保持在97%以上。

代替煤電發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)作用

國家能源局總工程師向海平表示，近十年來，我國可再生能源開發(fā)規(guī)模持續(xù)擴大，保持年均13%的快速增長態(tài)勢。截至2022年底，水電（含抽水蓄能）、風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模分別達4.14億千瓦、3.65億千瓦、3.93億千瓦和0.41億千瓦，可再生能源總裝機占全球1/3以上，實現(xiàn)高比例提升。

可再生能源是實現(xiàn)“雙碳”目標、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的主力軍，不過，風電、光伏發(fā)電等可再生能源電力具有隨機性、波動性特征，需要提升電力支撐和保障能力?！鞍l(fā)展風電、光伏發(fā)電是能源轉(zhuǎn)型的必然，但如何解決發(fā)電間歇性，是風電和光伏發(fā)電面臨的難題，而抽水蓄能是有效的解決方法?！?國際抽水蓄能論壇主席馬爾科姆·特恩布爾表示。

國家電網(wǎng)有限公司副總工程師兼基建部主任張寧也強調(diào)，未來電網(wǎng)發(fā)展格局和功能形態(tài)將發(fā)生深刻變革，迫切需要大力提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。抽水蓄能是促進可再生能源大規(guī)模高比例并網(wǎng)發(fā)電，保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要舉措。

向海平認為，水電技術成熟、經(jīng)濟性好、可大規(guī)模開發(fā)，既能代替煤電提供穩(wěn)定綠色的電力供應，又能發(fā)揮靈活調(diào)節(jié)和儲能作用，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，并帶動更大規(guī)模新能源開發(fā)利用?！霸诩涌煲?guī)劃建設新型能源體系的新形勢下，抽水蓄能的作用和需求將進一步受到廣泛關注?！?/p>

開發(fā)建設顯現(xiàn)新思路

基于上述背景，中國工程院院士張宗亮提出，作為新型電力系統(tǒng)的穩(wěn)定器，抽水蓄能需要承擔起新使命。與常規(guī)水電站不同，抽水蓄能電站既是電源又是負荷，綜合轉(zhuǎn)換效率達75%，具有調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)相、儲能、系統(tǒng)備用、黑啟動等多種功能，是服務于可再生能源開發(fā)的大容量儲能“倉庫”。“新定位下，抽水蓄能開發(fā)思路也將發(fā)生變化?！?/p>

向海平指出，系統(tǒng)需求是抽水蓄能發(fā)展的前提和基礎，在各地積極參與抽水蓄能規(guī)劃和開發(fā)建設的同時，對新增項目資源點，要會同有關部門和研究機構(gòu)持續(xù)加強當前及中遠期需求論證研究，統(tǒng)籌擬建、在建和已納規(guī)項目，在此基礎上，積極穩(wěn)妥有序開展后續(xù)工作。同時，積極推動水電功能定位由“電量供應為主轉(zhuǎn)為電量供應與靈活調(diào)節(jié)并重”，并加快全國主要流域水風光一體化開發(fā)利用，實現(xiàn)水電與風電、太陽能發(fā)電協(xié)同互補，進一步提高可再生能源占比和電能供應穩(wěn)定性。

“還要統(tǒng)籌好系統(tǒng)整體經(jīng)濟性，既要考慮抽水蓄能全壽命運營成本，也要考慮既定服務區(qū)域內(nèi)可開發(fā)的各類調(diào)節(jié)資源的最佳經(jīng)濟組合，提出在滿足系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求、經(jīng)濟最優(yōu)條件下的抽水蓄能需求方案，更好體現(xiàn)抽水蓄能的市場價值和市場競爭力?！眹W(wǎng)新源控股有限公司副總經(jīng)濟師兼發(fā)展策劃部主任余賢華進一步說，抽水蓄能項目開發(fā)對資源依賴性較強，站址資源技術研判是促進高質(zhì)量發(fā)展的首要條件。另外，要做好電站開發(fā)樞紐格局和施工布置等重大技術方案的比選和優(yōu)化，保證項目開發(fā)質(zhì)量和項目技術管理水平。