福州創(chuàng)新“三個(gè)三”模式 推動(dòng)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　今年以來，福州市創(chuàng)新實(shí)施“三個(gè)三”模式，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，用好“三+”載體，強(qiáng)化“三賦”引擎，有力推動(dòng)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提速增效，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全省機(jī)關(guān)體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)秀案例一等獎(jiǎng)。福州高新區(qū)、福州經(jīng)開區(qū)躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)園區(qū)。全市現(xiàn)有16家工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))產(chǎn)值邁上百億級(jí)臺(tái)階，4家工業(yè)企業(yè)(集團(tuán))登榜“2022中國企業(yè)500強(qiáng)”，16家企業(yè)入圍“2022福建省制造業(yè)民營企業(yè)50強(qiáng)”。

　　一、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，優(yōu)化統(tǒng)籌推進(jìn)新機(jī)制。一是將“規(guī)劃圖”轉(zhuǎn)化為“路線圖”。健全“1+1+N”政策體系，出臺(tái)《福州市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深化改革行動(dòng)方案》，印發(fā)《2022年工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，各職能部門進(jìn)一步探索要素、配套等方面的改革舉措，全力推動(dòng)園區(qū)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、完善服務(wù)功能、提升發(fā)展效益。創(chuàng)新實(shí)施園區(qū)“共享區(qū)”建設(shè)，以構(gòu)建“15分鐘生活圈”為導(dǎo)向，以12家園區(qū)為試點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、整體提升園區(qū)服務(wù)水平與環(huán)境品質(zhì)。推行洽談即服務(wù)、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證“四即”改革，提供全鏈條集成式服務(wù)，助力入園產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地、盡快投產(chǎn)見效。二是將“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)化為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”。市工信局強(qiáng)化“主動(dòng)答題”意識(shí)，牽頭市直商務(wù)、金融、資源規(guī)劃等指揮部專班成員單位，下沉一線、聯(lián)合辦公、把脈問診。今年來，專班赴各縣(市)區(qū)開展調(diào)研、服務(wù)活動(dòng)超20次，協(xié)調(diào)幫扶解決園區(qū)提級(jí)升格、融資、用地等問題11個(gè)。其中，連江經(jīng)開區(qū)完成含可門等在內(nèi)的7家園區(qū)整合托管工作;39個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目獲專項(xiàng)債支持50.7億元，政策性銀行累計(jì)與園區(qū)達(dá)成融資意向超300億元;1-9月，全市累計(jì)處置批而未供和閑置土地1.9萬畝。三是將“小閃光”轉(zhuǎn)化為“大經(jīng)驗(yàn)”。創(chuàng)新“國企+園區(qū)開發(fā)公司”“國企+園區(qū)龍頭企業(yè)”等合作模式，建設(shè)三創(chuàng)中心、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園、可門產(chǎn)業(yè)公寓等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、培育、聚集，提升園區(qū)綜合配套能力。新增金山工業(yè)園區(qū)、青口汽車工業(yè)園區(qū)2家全省試點(diǎn)園區(qū)。融僑、軟件園、江陰發(fā)布《工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈培育指南》等新一批工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，福州高新區(qū)《工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)規(guī)程》送審省地方標(biāo)準(zhǔn)。召開全市園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，印發(fā)《工作簡報(bào)》47期，用典型引路，促交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)工作整體提升。

　　二、用好“三+”載體，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新通道。一是“大任務(wù)”+“小清單”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。明確“十四五”園區(qū)重點(diǎn)培育79家產(chǎn)值30億元以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，市、縣、園區(qū)三級(jí)協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。印發(fā)項(xiàng)目清單，重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)313個(gè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。新睿機(jī)電汽車零部件項(xiàng)目等81個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，元洪投資區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)(投用)。堅(jiān)持“鏈?zhǔn)秸稀@區(qū)支撐”的原則，定向招商，靶向引資。今年來已累計(jì)引進(jìn)萬景碳四新材料等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目157項(xiàng)，總投資1280多億元。二是“特色產(chǎn)業(yè)園”+“戰(zhàn)略新興”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)換檔升級(jí)。培育形成以互聯(lián)網(wǎng)科技和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”，匯集朱雀網(wǎng)絡(luò)等近250家企業(yè)。以金山工業(yè)園區(qū)橘園洲片區(qū)規(guī)范提升為試點(diǎn)，打造以智能產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)新型園區(qū)。創(chuàng)建全市首個(gè)數(shù)字虛擬產(chǎn)業(yè)園，目前已注冊(cè)喜馬拉雅等企業(yè)80余家。依托福州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、第三代半導(dǎo)體數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，推動(dòng)新材料、高端裝備、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)升級(jí)。初步構(gòu)建以瑞科醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、財(cái)茂生物醫(yī)藥科技園和金山醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新格局。三是“督促指導(dǎo)”+“考核評(píng)比”，提速園區(qū)能級(jí)躍升。將園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與指揮部月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跟蹤通報(bào)、九大專項(xiàng)行動(dòng)季度考核評(píng)比、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)年度績效考核相結(jié)合，確保工作完成可量化、能衡量、有成效。

　　三、強(qiáng)化“三賦”引擎，探索園企成長新路徑。一是數(shù)字賦能，提升園區(qū)管理水平。福州軟件園搭建可視化“三網(wǎng)一庫六控”公共服務(wù)平臺(tái)，提升園區(qū)綜合治理能力。福州高新區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)算法、區(qū)塊鏈等技術(shù)，依托“智慧大腦”“e惠企”APP等，開展政務(wù)及公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)打造應(yīng)急管理、視頻監(jiān)控及?；愤\(yùn)輸車輛管控、環(huán)境綜合管理、有毒有害氣體監(jiān)測(cè)預(yù)警等平臺(tái)。連江經(jīng)開區(qū)上線“入駐企業(yè)管理系統(tǒng)”，加強(qiáng)入園企業(yè)動(dòng)態(tài)管理。二是人才賦能，厚植園區(qū)發(fā)展動(dòng)能。福州軟件園等9家園區(qū)錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極培育高技術(shù)、高成長、強(qiáng)引領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)。截至目前，福光股份等16家園區(qū)企業(yè)入選福建省產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。福州高新區(qū)率先試點(diǎn)人才“一站式”服務(wù)，首創(chuàng)人力資本產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)1000多條人才數(shù)據(jù)上鏈。福州經(jīng)開區(qū)完善“人才+基地+產(chǎn)業(yè)”融合模式，加強(qiáng)產(chǎn)教融合校企合作。三是科技賦能，激發(fā)園企發(fā)展活力。融僑經(jīng)開區(qū)京東方榮膺全球智能制造最高榮譽(yù)“燈塔工廠”。福州高新區(qū)摩爾云工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)入選國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。福州軟件園推出全市首個(gè)云管家“MCS云中心”，提供24小時(shí)數(shù)字化服務(wù)。江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)上線CITOS7新生產(chǎn)系統(tǒng)，推進(jìn)智慧港口建設(shè)。今年來，新增國家級(jí)科技企業(yè)孵化器1家、市級(jí)4家，國家級(jí)眾創(chuàng)空間1家、市級(jí)11家。園區(qū)9項(xiàng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求成功“揭榜掛帥”，共獲補(bǔ)助1700萬元，帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入1.4億元。

　　來源：福建工信